筹划70多年的“超级工程”终于实现了！

水资源丰富的四川省也面临着水资源短缺的问题。近日，国家发改委批复《四川大济民引水工程可行性研究报告》，四川省这一酝酿数十年的大型水利工程正式立项，即将进入建设实施阶段。 “奥多引济南”工程总建设工期计划为8年。它将通过260多公里的隧道、管道和其他设施，将大渡河水引至正在实施都江堰水利工程的成都平原。该项目涉及成都、德阳、眉山、资阳、绵阳、遂宁、内江、雅安等8个城市的43个地州（市、区），覆盖人口超过3400万。这是投资最大、耗时最长的一次四川省历史上的引水工程。 “绕道大子民”项目的总体结构。此照片来自四川省发布的微信公众号。四川省水资源丰富，素有“千江省”之称，其中包括长江上游重要水源涵养区和黄河上游重要供水区。但水资源时空分布明显不均，存在“西多东稀”的趋势。四川盆地腹地占全省人口、耕地和经济总量的80%以上，但水资源仅占全省20%。同时，该省人口稀少的西部地区四川蕴藏着全省80%的水资源。据有关部门预测，成都平原经济区人口将到2030年，中国人口将超过4600万，供水缺口问题将更加严重。 “丰中贫困”的普遍认知是，水资源丰富的四川省不能缺水。毕竟，四川省流域面积在100平方公里以上的河流有1368条，其中包括长江（金沙江）、黄河、岷江、洮河、大渡河等13个主要流域。不用说，千百年来，都江堰水利工程将长江支流岷江的水引入成都广阔的平原，造就了一片“水旱靠民，饥无人知”的富饶土地。那么为什么要在这个“不缺水”的地区推进“大木南引水”工程呢？四川地区科协会长周江在接受采访时表示《中国新闻周刊》报道称，四川地势西高东低。西部山区冰雪丰富，东部盆地多大城市和工业区。水的丰富与匮乏在空间中形成鲜明的对比。他指出，“富中贫困”反映了四川省当前的现实。水资源丰富，但分布不均，但用水结构不平衡。《四川省水安全》（以下简称《规划》）进一步指出，四川省水资源在时间和空间上分布不均，从时间上看，每年5至10次。月降雨量约占年降雨量的70%，大部分以洪水的形式流失。从空间上看，流域内部的水资源，约占全年降雨量的70%左右。占全省总人口、耕地面积和经济总量的80%水资源仅占全省的20%，人均水资源占有量不足1000立方米。其中，遂宁、资阳、自贡、内江等城市人均水资源占有量不足500立方米，分别不到全国人均水平的四分之一和五分之一。达到全省人均水平。上述《规划》还指出，从供水安全角度看，四川省水资源开发利用存在缺陷。水利工程调蓄、抽水能力占水资源总量的13%，不到全国平均水平的一半。水网体系不健全，区域间、流域间水资源配置能力不足。一些城市没有紧急情况下的备用水源。农村生活用水利用率不高，有效灌溉面积仅占耕地面积的45%特德区。四川省水利局数据显示，近年来全省用水量持续增长，2020年达到2368.6万立方米，2023年达到252.5亿立方米，2020.024年达到2552.1万立方米。然而，尽管用水量不断增加，但其总量仍仅占全省总水量的10%左右。资源。据2024年四川省水资源公报显示，当年四川人均用水总量为305立方米，超过了国际公认的500立方米极端缺水线，远远低于。与此同时，都江堰水利用项目已被搁置。都江堰水利枢纽工程全景航拍。图/土冲创意 国土发展与区域研究所海洋与区域战略办公室副主任郑国楠l 经济方面，国家发改委在接受《中国新闻周刊》采访时表示，都江堰的灌溉面积已从1949年的约18.8万公顷逐步扩大到目前的约7.7万公顷。 70,000 公顷。由于农业用水和城市人口的持续增加，20世纪末以来岷江已无法满足流域的用水需求。目前流域水资源开发利用率远远超过国际公认的40%警戒线上限，水资源供需矛盾日益凸显。四川省水利局原局长郭恒孝此前接受媒体采访时表示，预计到2035年，成都平原经济区供水缺口约为每年27亿立方米。他指出，四川省水资源时空分布不均，资源的利用主要依靠大中型水利工程的报批和分配。它介于流域和区域之间。除都江堰外，四川现有大型工程均为区域性工程，水网主体骨架和主干道尚未形成。 “‘济南引水’工程可以从根本上解决成都平原经济区的缺水问题。”周江指出，四川缺水是典型的“发展性缺水”，也就是说不是绝对缺水，而是经济增长超过水资源承载能力的表现。成都、德阳、资阳等地区的工业扩张和人口集聚，加剧了水资源矛盾。加之气候变化影响，季节性干旱频发，四川“水丰”的结构性问题专家：建立横向生态补偿制度 在四川省，“绕道明”工程的理念已经培育和推广了70多年。20世纪50年代，长江水利委员会首次提出从西北省份四川向流域内部调水的设想。1990年代，四川省正式宣布“引大渡河水补水”计划2003年，四川省水利局批准该项目，审查制定了初步规划。2012年，该项目列入国务院批准的《长江流域综合规划（2012-2030年）》。2019年，“济南绕道”项目规划编制工作正式启动，次年列入《济南市经济区建设规划纲要》。2023年，该项目被列入《四川现代水网建设规划》，这是水利部“六横六纵”水网设计中重要的“一横”。2025年10月，国家发改委正式批复了该项目可行性研究报告。作为四川“六横”水网、六纵“主框架的核心要素， “大济民”工程的启动，根本目的是解决四川水资源分配不均的核心矛盾。该项目将把大渡河丰富的水资源引入流域中心，构建双水源、双渠道格局，缓解当地缺水困境。四川省大渡河。兔/兔冲创意项目由主线、南主线、北主线组成。主干线ne从大渡河干流泸定水电站库区引水至成都三博水库边缘，分为南干线和北干线。输水线路总长261公里。项目预计总投资575亿元，总工期96个月。 “济南引水”工程已开工建设。此照片来自四川省发布的微信公众号。四川省供水设计公司工程设计二部总经理李志远曾对媒体表示，“大济民”工程作为全国供水管网主要供排水通道之一，将把成都平原地区生活、工业供水保障率从90%提高到97%，农业用水保障率提高到80%，实现四大主力协同效应城乡供水功能。灌溉、环保供水、应急水源。周江表示，“大济民引水”工程是四川省落实成渝双城经济区建设战略的重要水利配套工程。这将有效缓解成都平原供水短缺问题，保护工业、城市和生态三大水系统，为区域协调发展提供坚实基础。他说，成都平原是四川省重要的工业和高新技术产业中心。他表示，是的。稳定的供水，为制造业的精细化和高新技术产业的引进提供了资源支撑和保障，进一步增强了城市发展的产业承载能力和可持续性，提升了城市的整体竞争力。罗马城市群。 “都江堰代表着古人的智慧，‘殷代济民’代表着现代治理。前者创造了历史上的‘鱼米之乡’，后者将支撑现代四川的发展。”周江说。郑国南表示，“向济南转型”项目除了支持国家战略腹地建设外，还将保障产业链安全，为实施主体生产力设计提供基础条件。同时，作为我国重要的粮食产区，扩大成都平原灌溉面积，加强水安全保障，将极大提高粮食生产能力，进一步强化国家粮食安全。郑国南提醒，实施“济南引水”要借鉴全国其他水利工程的成功经验，着力强化区域合作发展机制。它亲积极探索完善区域间水权交易机制，依托工程建设，推动受水区与水源地之间建立可持续的横向生态补偿体系。他表示，作为“大基民引水”水源地的阿坝县和神奈川县提供的水资源是重要的环境产品。要通过水权交易等市场化手段，实现水源地当地发展利益的合理补偿，让当地政府和居民感受到经济发达的受水地的反馈和支持，促进水源保护和当地发展的良性互动，确保项目长期稳定运行和整体效益。作者：陈淑莲 编辑：孙晓波
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